ביקורת פנים ומבקר פנים לחברות ועמותות

ביקורת פנים היא בדיקה שיטתית ועצמאית של התהליכים, הנהלים ומנגנוני הבקרה בארגון, שנועדה לגלות חולשות לפני שהן הופכות לנזק כספי, משפטי או תדמיתי. החוק מחייב מינוי מבקר פנים בגופים ציבוריים, בחברות ציבוריות ובעמותות שמחזורן עולה על 10 מיליון ₪, וגם ארגונים שלא חייבים נעזרים בה. משרד מיכל כרם רו"ח מעניק שירותי מבקר פנים: סקר סיכונים, תוכנית עבודה, ביקורת תהליכים ומעקב אחרי תיקון הליקויים. השאלון למטה בודק אם הארגון שלכם חייב במבקר פנים.

האם הארגון שלכם חייב במבקר פנים?

שלוש שאלות קצרות, ותשובה ראשונית לפי הכללים העיקריים בחוק.

1. איזה סוג ארגון אתם?

2. מחזור שנתי לפי הדוח הכספי האחרון

3. מה מתאר אתכם? (אפשר לסמן כמה)

מקבלים תמיכות או תקציב ציבורי גדלים מהר ניגשים למכרזים מעל 50 עובדים הייתה לאחרונה תקלה או חשד

תשובה ראשונית

השאלון נותן כיוון כללי לפי חוק הביקורת הפנימית, חוק החברות וסעיף 30א לחוק העמותות, ואינו מהווה ייעוץ משפטי. ההכרעה תלויה בנתוני הארגון ובהוראות שחלות עליו.

מה זה ביקורת פנים ומה עושה מבקר פנים

ביקורת פנים בוחנת את הארגון מבפנים: האם התהליכים מתנהלים כפי שנקבע, האם יש חלוקת אחריות ברורה, האם ההנהלה מקבלת מידע אמין והאם הבקרות מונעות טעויות והונאות. חוק הביקורת הפנימית מגדיר את תפקיד המבקר כבחינת תקינות פעולת הגוף מבחינת קיום החוק, ניהול תקין, טוהר מידות, חיסכון ויעילות.

מבקר פנים לא מחליף את ההנהלה. הוא שואל את השאלות שלא נשאלות בשגרה: מי מאשר הוצאה, מי בודק שהשירות התקבל, האם יש הפרדה בין מי שמבצע למי שמאשר, ואיפה אדם אחד מחזיק יותר מדי אחריות בלי בקרה. הערך שלו הוא לא ברשימת הליקויים, אלא ביכולת לתעדף אותם, להסביר את מקורם ולהציע פעולות מעשיות.

מי חייב למנות מבקר פנים לפי החוק

החובה תלויה בסוג הגוף ובהיקף הפעילות שלו. אגודות שיתופיות, חברות לתועלת הציבור וגופים שנתמכים מכספי ציבור צריכים לבדוק את הדרישות לפי התקנון, הוראות הרשם או תנאי התמיכה. ההכרעה הסופית נעשית בבדיקה פרטנית.

גופים ציבוריים

לפי חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992.

חברות ציבוריות ואג"ח

לפי חוק החברות, הדירקטוריון ממנה מבקר פנימי.

עמותות גדולות

סעיף 30א לחוק העמותות: מחזור מעל 10 מיליון ₪.

רשויות וחברות ממשלתיות

לפי החוקים שחלים עליהן.

גופים פיננסיים

בנקים וחברות ביטוח, לפי הרגולציה שלהם.

מקרים לבדיקה

אגודות שיתופיות, חל"צ וגופים נתמכים.

לא בטוחים אם אתם חייבים?

השאלון בראש העמוד נותן כיוון ראשוני תוך דקה. בדיקה פרטנית נותנת תשובה מדויקת.

ביקורת פנימית בעמותות

בעמותה שחייבת במבקר פנים, המבקר ממונה על ידי הוועד המנהל ובהסכמת ועדת הביקורת, ופועל בנוסף לוועדת הביקורת ולא במקומה. המחזור לעניין החובה נקבע לפי הדוח הכספי האחרון שהוגש לרשם, כולל הכנסות בשווה כסף.

גם עמותה קטנה יותר נהנית מביקורת פנימית כשהיא מנהלת כספי תרומות ותמיכות, כי הביקורת מחזקת את האמון מול תורמים, רשם העמותות וגורמים מממנים. עמותות בתחום הסיעוד יכולות לשלב את הביקורת עם ייעוץ לעמותות וארגוני סיעוד.

השאירו פרטים ונחזור אליכם

ספרו לנו בקצרה במה מדובר, ורו"ח מיכל כרם תחזור אליכם.

מה כולל שירות ביקורת הפנים

1. סקר סיכונים

מיפוי הסיכונים בכל תחומי הפעילות ובניית תוכנית עבודה רב שנתית.

2. ביקורת תהליכים

ניתוח נהלים, ראיונות, סקירת מסמכים ובדיקת יישום בפועל, עם דוח ממצאים.

3. מעקב אחרי תיקון

בדיקה שההמלצות יושמו ושהבקרות התחזקו.

כחלק מהתהליך המשרד מסייע גם בכתיבת נהלים, כדי שהשיפורים יהפכו לחלק קבוע מהעבודה.

אילו תחומים בודקת ביקורת פנימית

תחום	מה בודקים בפועל	למה זה חשוב
כספים ותשלומים	אישורים, תיעוד והפרדת סמכויות	מניעת טעויות ומעילות
שכר והעסקה	חישובים, הפרשות ובקרת תהליכים	צמצום חשיפה מול עובדים ורשויות
רכש וספקים	התקשרויות, הצעות מחיר ואישורים	שקיפות ומניעת ניגוד עניינים
נהלים פנימיים	עדכניות, יישום והבנה של העובדים	פחות תלות בהרגלים לא כתובים
ניהול סיכונים	נקודות חולשה בתהליכים מרכזיים	החלטות מתוך תמונת מצב ברורה

ביקורת תפעולית, ביקורת ניהולית וביקורת חיצונית

ביקורת תפעולית

האם התהליכים היומיומיים יעילים ומבוקרים: רכש, מלאי, שכר ושירות.

ביקורת ניהולית

קבלת ההחלטות, חלוקת הסמכויות והפיקוח של ההנהלה.

ביקורת חיצונית

רואה החשבון המבקר בודק את הדוחות הכספיים כלפי חוץ.

ביקורת פנים

בודקת את התהליכים שמייצרים את המספרים, ומשלימה את החיצונית.

סימנים שהארגון צריך ביקורת פנימית

גם כשאין חובה חוקית, יש מצבים שבהם ביקורת פנימית משתלמת כמעט תמיד. ההכנה לביקורת פשוטה: מרכזים את הנהלים הקיימים, ממנים איש קשר בהנהלה ומכינים גישה למסמכים. ביקורת טובה לא באה לתפוס עובדים אלא לעזור לארגון לעבוד טוב יותר, וכשהצוות מבין את זה שיתוף הפעולה גבוה יותר.

צמיחה מהירה שבה תהליכים נשענים על זיכרון והרגלים
אדם אחד שמזמין, מאשר ומשלם בלי בקרה
ניהול כספי ציבור או תרומות
מכרזים והתקשרויות גדולות
תקלה או חשד שמעידים על פער בתהליך

למה לבחור במשרד רו"ח מיכל כרם

הביקורת מבוצעת על ידי רואת חשבון עם ניסיון בביקורת פנימית בחברות, עמותות וגופים ציבוריים. השילוב בין הבנה פיננסית, דיני עבודה, שכר וניהול סיכונים מאפשר לזהות סיכונים שמשרד שמתמחה בתחום אחד עלול לפספס. המשרד לא מוסר דוח ונעלם, אלא מלווה את יישום ההמלצות ובודק את התוצאות לאורך זמן. חוק הביקורת הפנימית קובע גם תנאים למבקר, בהם שהוא יחיד, תושב ישראל ושלא הורשע בעבירה שיש עמה קלון, לצד עצמאות והיעדר ניגוד עניינים.

רוצים לבנות תוכנית ביקורת שמתאימה לכם?

נבדוק אם חלה חובה ונגדיר את היקף הביקורת.

דברו עם רו"ח מיכל כרם

שאלה על שכר, ביקורת או ניהול הארגון? שיחה קצרה תעשה סדר.

שאלות ותשובות על ביקורת פנים

מי חייב למנות מבקר פנים לפי החוק?

גופים ציבוריים, חברות ציבוריות וחברות אגרות חוב, עמותות שמחזורן עולה על 10 מיליון ₪, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות וגופים פיננסיים.

האם עמותה חייבת במבקר פנים?

עמותה שמחזורה השנתי עולה על 10 מיליון ₪ חייבת, לפי סעיף 30א לחוק העמותות. המחזור נקבע לפי הדוח הכספי האחרון שהוגש לרשם, כולל הכנסות בשווה כסף.

מי ממנה את המבקר הפנימי בעמותה?

הוועד המנהל, בהסכמת ועדת הביקורת. המבקר פועל בנוסף לוועדת הביקורת ולא במקומה.

האם חברה פרטית חייבת במבקר פנים?

חברה פרטית רגילה לא חייבת, אלא אם היא חברת אגרות חוב או כפופה לרגולציה מיוחדת. רבות בוחרות בביקורת כשהן גדלות או מתכוננות למכרזים.

מה ההבדל בין ביקורת פנים לביקורת חיצונית?

הביקורת החיצונית בודקת את הדוחות הכספיים. ביקורת פנים בודקת את התהליכים, הנהלים והבקרות שמייצרים את המספרים. שתי הביקורות משלימות זו את זו ויחד נותנות להנהלה תמונה מלאה.

מה זה סקר סיכונים?

מיפוי ודירוג של הסיכונים בכל תחומי הפעילות, שעליו נבנית תוכנית עבודה רב שנתית. ראו ניהול סיכונים.

מה כולל דוח ביקורת פנים?

תיאור התהליך שנבדק, הממצאים, הערכת הסיכון של כל ממצא, ההמלצות ותגובת ההנהלה. דוח טוב כתוב בשפה שההנהלה יכולה לפעול לפיה, עם סדר עדיפויות ברור.

מה ההבדל בין ביקורת תפעולית לביקורת ניהולית?

ביקורת תפעולית בודקת את יעילות התהליכים היומיומיים. ביקורת ניהולית בודקת קבלת החלטות, סמכויות ופיקוח.

כמה זמן נמשכת ביקורת פנימית?

ביקורת של תהליך בודד נמשכת כמה שבועות. תוכנית רב שנתית מתנהלת ברציפות לאורך כמה שנים. קצב העבודה נקבע לפי סקר הסיכונים ולפי הדרישות הרגולטוריות שחלות על הארגון.

כמה עולה שירות ביקורת פנים?

תלוי בגודל הארגון, במורכבות הפעילות, בהיקף הביקורת ובתדירות הדיווח. הצעה מותאמת ניתנת אחרי שיחה ראשונית.

האם עדיף מבקר פנימי או חיצוני?

מבקר חיצוני מביא עצמאות, ניסיון מארגונים אחרים ועלות שמתאימה להיקף. בארגונים קטנים ובינוניים זה בדרך כלל יעיל יותר. הוא גם לא תלוי בגורמים שהוא בודק, וזה תנאי לביקורת אמינה.

מי יכול לשמש מבקר פנים בגוף ציבורי?

יחיד, תושב ישראל, שלא הורשע בעבירה שיש עמה קלון, שעומד בדרישות השכלה וניסיון ופועל בעצמאות.

מה קורה אחרי שהביקורת מוצאת ליקויים?

ההנהלה מחליטה על תוכנית תיקון, ובשלב המעקב המבקר בודק שההמלצות יושמו. כך הביקורת לא נשארת על הנייר אלא משפרת את העבודה בפועל.

האם השאלון בעמוד קובע אם אנחנו חייבים?

הוא נותן כיוון ראשוני לפי הכללים העיקריים. ההכרעה הסופית תלויה בנתוני הארגון ובהוראות שחלות עליו.

האם ביקורת פנים בודקת גם שכר?

כן. שכר והעסקה הם אחד התחומים המרכזיים. לעובדי קבלן יש גם בקרת שכר עובדי קבלן.

האם צריך נהלים לפני הביקורת?

לא חובה. המבקר בודק גם מה קיים ומה חסר, והמשרד מסייע בכתיבת נהלים.

איך מתכוננים לביקורת פנים?

מרכזים את הנהלים הקיימים, ממנים איש קשר בהנהלה, מכינים גישה למסמכים ומספרים למבקר על נושאים שמטרידים. ככל שההכנה טובה יותר, הביקורת מהירה יותר ושיתוף הפעולה גבוה יותר.